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Les directeurs de l'action sociale des départements ont rendez-vous à Blois pour les journées techniques de l'Andass. Loin de se cantonner à une démarche corporatiste, l'association propose quelques pistes originales pour mettre en oeuvre le fameux décloisonnement de l'action sociale et proposer des réponses globales. Les explications de son président, Roland Giraud.

Le nouveau gouvernement entend repenser la politique de la ville en mettant davantage l'accent sur les quartiers les plus en difficulté. Des groupes de travail ont remis leurs propositions au ministre François Lamy. Sont notamment suggérés l'instauration d'un zonage plus souple et modulable, des contrats de ville transversaux et un droit à l'expérimentation locale.

Certaines communes sont tenues de déployer une certaine capacité d'hébergement pour accueillir les personnes sans abri ou mal logées. A défaut, elles seront sanctionnées, dès 2011, par un prélèvement sur leurs ressources fiscales. Un décret fixe le mode de calcul des places d'hébergement pour le respect de cette obligation.

Une loi récente a transféré la gestion des aires d'accueil de gens du voyage aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Si bien qu'aucune commune membre d'un EPCI ne peut demander l'évacuation forcée d'une occupation illégale si toutes les obligations à la charge de l'EPCI ne sont pas remplies.

Retour sur un dispositif pilier du plan de cohésion sociale qui, malgré les ambitions de départ, peine à décoller. Devant les critiques pointant du doigt un régime juridique complexe et rigide, le gouvernement a mis en place ces derniers mois toute une série d'assouplissements.

Le Conseil d'Etat organisait, le 29 mars, un colloque sur la décentralisation des politiques sociales auquel ont participé des décideurs publics, des acteurs du social, des universitaires.... L'occasion de prendre un peu de recul sur trente ans de décentralisation et d'aborder le rôle de l'Etat, les freins à la liberté d'organisation des collectivités territoriales, etc.

Lors de son 62e congrès des 16 et 17 septembre, l'Unccas s'interrogera sur l'avenir de l'action sociale de proximité à l'aune du nouveau paysage territorial. Les agences régionales de santé et la prochaine réforme des collectivités vont impacter les CCAS/CIAS, nous confie son délégué général, Daniel Zielinski.

Dix ans après la mise en oeuvre de la loi de lutte contre les exclusions de 1998, l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale (ONPES) livre sa réflexion sur la relation entre le droit et la pauvreté. La montée en puissance de la notion de droit opposable est, selon lui, révélateur de difficultés à rendre certains droits sociaux effectifs pour tous.