Autrefois super-techniciens, les chefs de service du secteur social seraient-ils en train de devenir des managers, pleinement associés à une équipe de direction ? Pas si sûr. Pris entre des contraintes multiples, pour une grande part liées à la gestion, les cadres intermédiaires d'aujourd'hui vivent des situations très hétérogènes et restent en mal d'identité.